Výzkumníci z RILSA k reformě dohod o práci konané mimo pracovní poměr

Od října 2023 je postupně zaváděna reforma výrazně měnící právní úpravu dohod o práci konané mimo pracovní poměr. Výzkumní pracovníci RILSA se podíleli na jedinečné prvotní analýze, jež zkoumala dopady změn účinných od 1. 10. 2023 a 1. 1. 2024 (zavedení práva na dovolenou, práva na příplatky nebo na poskytnutí náhradního volna za práci v noci atd.).

Ekonomové Filip Červenka a Robert Jahoda z Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí (RILSA) jsou spoluautory policy reportu Reformy dohod o práci konané mimo pracovní poměr: indikativní evaluace.

Analýza dat ze dvou vln panelového šetření Život k nezaplacení (podzim 2023 a jaro 2024) ukazuje, že dohody o práci konané mimo pracovní poměr jsou významnějším zdrojem pracovních příjmů zejména pro mladé a chudé domácnosti. Specificky dohody o pracovní činnosti (DPČ) jsou důležité pro chudé domácnosti s příjmy pod 60 % mediánu.

Právě u mladých a chudých domácností analytici zjistili při srovnání stavu z jara 2024 a podzimu 2023 významné změny struktury příjmů z práce. U obou skupin došlo k nárůstu významu příjmů z podnikání (včetně OSVČ) a poklesu významu DPČ. V případě OSVČ tato změna může indikovat vytlačování domácností do „švarcsystému“. Získané výsledky potvrdila také analýza dat ČSSZ o vývoji počtu pracovněprávních vztahů v čase.

Ohledně dopadů zmíněné reformy na příjmy z dohod o provedení práce (DPP) autoři narozdíl od DPČ žádné statisticky významné změny neregistrují. To je zřejmě způsobeno skutečností, že dostupná data se ještě nevztahovala na období po červenci 2024, kdy začala povinnost zaměstnavatelů nahlašovat DPP na ČSSZ.

Předložená analýza doporučuje zejména provádět ex-ante analýzy potenciálních dopadů reforem a moderní (state-of-the-art) monitorovací a evaluační mechanismy, a to především v případech, kdy se reformy dotýkají sociálně ohrožených skupin nebo mohou mít zásadní vliv na trh práce.

Policy report Reformy dohod o práci konané mimo pracovní poměr: indikativní evaluace, který je v českém prostředí příkladně zdařilým počinem daného žánru, je volně dostupný zde.