Výstup z výzkumu

Integrating People with Disabilities into the Open Labour Market: How Can Wage Subsidies Help? Experience from Czechia

Autor

Tomáš Sirovátka

Ondřej Hora

Markéta Horáková

Abstrakt

Tento článek analyzuje účinnost programu mzdových dotací při začleňování osob se zdravotním postižením na otevřený trh práce v České republice. Teoreticky vychází z přístupu založeného na schopnostech a využívá kontrafaktuální metodu. Program mzdových dotací má výraznější dopad na osoby se zdravotním postižením než na zdravé účastníky a je přínosnější pro ty účastníky se zdravotním postižením, kteří mají nižší úroveň vzdělání, než pro účastníky s vyšší úrovní vzdělání. Předpokládáme, že to vyplývá z kombinovaných účinků na soubor schopností osob se zdravotním postižením na trhu práce: z efektu výběru, efektu zaškolení na pracovišti a efektu integrace na pracovišti. Je však obtížné zabránit selekci v rámci skupin: do programu jsou upřednostňovány vzdělanější a méně znevýhodněné podskupiny osob se zdravotním postižením, což snižuje jeho celkový dopad.

Z těchto zjištění vyplývá, že program mzdových dotací by měl být poskytován v širším měřítku nezaměstnaným osobám se zdravotním postižením, aby se podpořila jejich integrace na otevřený trh práce. Tvůrci politik by měli zabránit selekci těchto uchazečů v rámci skupiny.

Abstract

This article analyses the effectiveness of a wage subsidy programme in integrating people with disabilities into the open labour market in Czechia. In theory, it builds on the capability approach and uses a counterfactual method. The wage subsidy programme has a more significant effect on people with disabilities than on healthy participants and is better for those participants with disabilities who have lower levels of education compared to participants with higher levels of education. We assume that this results from the combined effects on the capability set of people with disabilities in the labour market: the screening effect, the on-the job training effect and the workplace integration effect. Creaming off within groups, however, is difficult to avoid: it is the more educated and less disadvantaged subgroups of people with disabilities that are prioritised for inclusion in the programme, which lessens its overall impact.

These findings imply that wage subsidy programme should be provided more widely to unemployed people with disabilities to support their integration into the open labour market. Policymakers should prevent within-group creaming off of these candidates.