Nový policy paper: k implementaci zákona o podpoře bydlení

Výzkumný institut práce a sociálních věcí (RILSA) ve své ediční řadě policy papers poskytuje dobře srozumitelný vhled do vybraných témat sociální politiky a doporučení pro rozhodovací sféru.

Nový policy paper RILSA ‒ Raná fáze implementace zákona o podpoře bydlení z perspektivy krajských úřadů ‒ se zaměřuje na identifikaci hlavních bariér, které mohou ovlivnit funkčnost nově budovaného systému podpory bydlení.

Analýza vychází z kvalitativních rozhovorů se zástupci krajských úřadů realizovaných v období červenec – září 2025 a ze studia dostupných metodických a legislativních materiálů. 

Autorky zjistily, že raná fáze implementace zákona o podpoře bydlení probíhala v podmínkách výrazné nejistoty vyvolané rozsáhlými změnami zákona přijatými v závěru legislativního procesu. Problémy přinesla i krátká přípravná lhůta, pozdní zpřístupnění metodické podpory a absence předchozí zkušenosti většiny krajů s obdobnou agendou. 

Nemalé překážky byly způsobeny nejasným financováním výkonu přenesené působnosti, obtížným personálním zajišťováním nové agendy a nejednoznačným vymezením jejích činností (ty špatně zapadaly do stávajících organizačních struktur krajských úřadů). 

Autorky analýzy formulují odůvodněné obavy z poddimenzovaného náběhu systému, nerovného přístupu klientů do systému v různých regionech a ze zvýšeného tlaku na sociální práci vykonávanou v přenesené působnosti. 

Policy paper v závěru doporučuje zejména stabilizaci financování, včasnou dostupnost metodické podpory a systematičtější zapojování krajů do její tvorby. Jako potřebné vidí autorky adekvátní personální posílení a případné úpravy v nastavení sítě kontaktních míst bydlení s cílem minimalizovat regionální nerovnosti. Na druhou stranu oceňují intenzivní osvětové a metodické úsilí Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva práce a sociálních věcí, vznikající strukturu pravidelných metodických dnů a zřízení krajské implementační platformy, které by mohly významně podpořit sjednocování praxe v roce 2026.

Nový počin z ediční řady RILSA Policy Papers je ke stažení zde.